So sánh giữa khiếu nại và tố cáo
Hỏi đáp pháp luật
Hỏi đáp pháp luật
So sánh giữa khiếu nại và tố cáo
Ngày đăng : 21/01/2021 - 8:41 AMCâu hỏi: Giữa khiếu nại và tố cáo khác nhau như thế nào?
Trả lời:
Tố cáo là hành động nhằm bảo vệ và ngăn chặn khả năng xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Những việc làm trái pháp luật không phải chỉ của cán bộ, công chức nhà nước mà của cả các cơ quan, tổ chức khác. Những hành vi trái pháp luật thường bị công dân phát hiện và báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để ngăn chặn, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật và xử lý người vi phạm.
Khiếu nại là hoạt động nhằm bảo vệ hoặc khôi phục các quyền hoặc lợi ích của chính chủ thể khiếu nại khi bị vi phạm. Do đó, nếu các quyền này bị xâm hại hoặc bị đe dọa xâm hại sẽ dẫn đến khiếu nại. Chính vì khiếu nại và tố cáo không giống nhau cho nên Pháp lệnh của Hội đồng nhà nước số 53-LCT/HĐNN8 ngày 07/05/1991 về khiếu nại, tố cáo của công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo năm 1998, sửa đổi năm 2004, 2005 và Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 đã có quy định khác nhau về tố cáo, khiếu nại. Theo đó, thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết tố cáo khác với thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại. Tuy nhiên, điểm khác nhau cơ bản giữa tố cáo và khiếu nại là:
Về chủ thể: Chủ thể thực hiện quyền tố cáo theo quy định trong Luật Tố cáo năm 2018 chỉ là công dân. Khác với khiếu nại, chủ thể có quyền khiếu nại là công dân, cơ quan, tổ chức. Việc thực hiện quyền tố cáo chỉ quy định cho đối tượng là cá nhân nhằm cá thể hóa trách nhiệm của người tố cáo, nếu có hành vi cố ý tố cáo sai sự thật thì tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Về đối tượng: Đối tượng bị khiếu nại gồm quyết định hành chính, hành vi hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức. Còn đối tượng của tố cáo rộng hơn, bao gồm mọi hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức khác, bao gồm hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ và hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực.
Về mục đích: Về cơ bản, mục đích của tố cáo là bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Trong khi đó khiếu nại nhằm bảo vệ hoặc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại. Tuy nhiên, cũng có một số trường hợp nhằm bảo vệ quyền lợi của chính bản thân người tố cáo.
Trân trọng!
Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định mới (23.02.2021) Các giấy tờ lập trước 15/10/1993 nào chứng minh được quyền sử dụng đất để xin cấp Giấy chứng nhận? (21.01.2021) Người tố cáo có quyền và nghĩa vụ gì? Có thể ủy quyền cho người khác thực hiện việc tố cáo hay không (21.01.2021) Việc thanh toán khi mua nhà ở chung cư đang xây dựng chưa hoàn thành được quy định như thế nào? (15.01.2021) Điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất là gì? (09.12.2020) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gi (07.12.2020) Hồ sơ thực hiện thủ tục cấp đổi, cấp lại, đính chính, thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền (07.12.2020) Cấp lại Giấy chứng nhận khi diện tích đất sử dụng thực tế lớn hơn trong Giấy chứng nhận (05.12.2020) Trường hợp nào chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan Nhà nước có thẩm quyền? (02.12.2020) Thu hồi đất do không thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất được quy định như thế nào? (01.12.2020) Văn phòng đăng ký đất đai là gì? Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng đăng ký đất đai được (30.11.2020) Hồ sơ, Thủ tục xin Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ (nhà ở Hộ gia đình, cá nhân…) được quy định như (24.09.2020) Mức phạt cao nhất đối với người 17 tuổi phạm tội hủy hoại tài sản của người khác là bao nhiêu? (31.08.2020) Các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động Điều tra bao gồm những cơ quan nào? (14.07.2020) Người làm thuê có thể bị kiện tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản khi thu tiền và bỏ trốn khôn (25.06.2020) Kiểm kê, điểm danh, kiểm diện người chấp hành án hình sự tại cộng đồng được quy định như thế nào? (12.06.2020) Đồng thời là chủ tịch của công ty con và công ty mẹ có được biểu quyết thông qua các giao dịch? (05.05.2020) Bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật sau 2 năm có truy cứu trách nhiệm hình sự được không? (03.03.2020) Rút đơn tố cáo hành vi cướp giật thì người phạm tội có tiếp tục bị truy cứu TNHS không? (06.12.2019) Thời hiệu xử phạt hành vi phân lô bán đất nền nhưng không có sổ đỏ bắt đầu từ thời điểm nào? (07.12.2019) Làm thế nào để phân biệt tội giết người và tội cố ý gây thương tích gây hậu quả chết người? (24.11.2019) Bị xử phạt hành chính lần thứ 2 có bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn không? (10.12.2019) Phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân và giả mạo văn bản, con dấu thì phải chịu hình phạt gì? (10.12.2019) Hỏi: Từ năm 2020, đất phi nông nghiệp khác chuyển sang đất ở không xin phép bị phạt bao nhiêu? (12.12.2019) Các trường hợp viên chức được biên chế suốt đời theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán (14.12.2019) Những trường hợp người lao động được quyền nghỉ việc không cần báo trước theo bộ luật Lao động 2019 (15.12.2019) Sự khác nhau giữa thời điểm có hiệu lực của hợp đồng và thời điểm xác lập quyền sở hữu nhà ở? (30.12.2019) Truy cứu trách nhiệm hình sự đối với tội xâm phạm chỗ ở người khác sau 1 năm được không? (31.12.2019) Nguyên tắc áp dụng biện pháp đặt tiền để thay thế biện pháp tạm giam được quy định như thế nào? (13.01.2020)